Programa de ayudas para la transformación digital y modernización de la entidades locales que forman parte de la Red de Destinos Turísticos Inteligentes

Orden ICT/1527/2021, de 30 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para el Programa de ayudas para la transformación digital y modernización de las entidades locales que forman parte de la Red de Destinos Turísticos Inteligentes, y se procede a su convocatoria correspondiente al ejercicio 2021, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Objetivo

Subvencionar proyectos de contenido tecnológico e innovador para actualizar y modernizar los destinos y servicios turísticos que ofrecen las entidades locales pertenecientes a la Red de Destinos Turísticos Inteligentes (Red DTI).

Para alcanzar esta finalidad los proyectos que se presente tienen que tener en cuenta los siguientes objetivos específicos:

  1. Facilitar el acceso al turista en su lugar de origen.
  2. En los mercados emisores realizar un seguimiento en redes sociales para conocer la opinión sobre la marca turística del destino.
  3. Identificar,  captar y fidelizar a los turistas.
  4. Invertir en marketing digital para que la promoción turística se eficaz y eficiente.
  5. Fomentar la difusión de los contenidos digitales del destino en las estrategias de marketing de los agentes implicados.
  6. La mejora de la comunicación y acceso de recursos y servicios por parte del turista en el destino.
  7. Sugerir al turista el disfrute de experiencias-compra en el destino, transmitirle información importante sobre el mismo y gestionar su satisfacción a terceros, a través de canales de comunicación directos.
  8. Facilitar las ventas on line a los turistas de servicios diferenciales l prestados por emprendedores y pequeñas empresas locales.
  9. La adaptación, mediante TICs de la oferta y los servicios del destino a perfiles con diversidad física o sensorial.
  10. El desarrollo de herramientas TICs.
  11. Monitorización anticipada, geolocalización de los turistas, gestión de los servicios públicos: espacios públicos, seguridad, señalética, movilidad, limpieza viaria, recursos culturales, etc.
  12. Gestionar los flujos turísticos para descongestionar los espacios y recursos turísticos masificados.
  13. Conocer las características del destino y cumplir la normativa sobre viviendas de uso turístico.
  14. Facilitar la gestión de la movilidad en las zonas de mayor aglomeración.
  15. Impulsar un mejor conocimiento entre los residentes de la contribución de la actividad turística a la ciudad.
  16. Fomentar la participación de todos los agentes en las decisiones de planificación y gestión turística.
  17. Impulsar herramientas que promuevan una mayor redistribución de la riqueza generada por el turismo en el destino.
  18. Gestionar recursos claves de alta sensibilidad ambiental y valor.
  19. Ayudar a gestionar y valorizar la seguridad frente al turista.
  20. Introducir unos nuevos sistemas sostenibles que permitan una mayor eficiencia energética y una mitigación de la huella ecológica.
  21. Fomento de la gobernanza pública y su acceso a tecnología.
  22. Fomentar un sistema centralizado de compras de las necesidades tecnológicas de la gestión de los destinos.
  23. Disponer de un sistema de vigilancia competitivo de los destinos competidores.
  24. Falta de herramientas para la gestión de recursos ambientales
  25. Promover una gobernanza del destino más participativa e inclusiva.

Beneficiarios

Las entidades locales pertenecientes a la Red de Destinos Turísticos Inteligentes (en adelante Red DTI) o que hayan solicitado su adhesión a la citada red en el momento de solicitar la ayuda, siguiendo el formulario de adhesión del Anexo I. Estas Administraciones Públicas son:

  • Municipios,  las provincias e islas.
  • Comarcas, mancomunidades u otras entidades locales de carácter agrupacional previstas en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
  • Las agrupaciones de entidades locales que estén constituidas conforme al artículo 11.3 de la Ley General de Subvenciones y en el artículo 67 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre.

Requisitos

  • Formar parte o haber solicitado la adhesión a la Red DTI.
  • Asumir la totalidad de derechos y obligaciones.
  • En el caso de agrupaciones de municipios:
    • Subscribir acuerdo interno antes de la presentación de la solicitud.
    • Nombrar representante o apoderado único.
  • Mantener la inversión durante un plazo de cinco años desde la finalización de la ejecución del proyecto.
  • Todo el empleo creado debe realizarse en territorio nacional.
  • Publicidad e información.
  • Cumplir con las obligaciones, europeas y nacionales, relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la UE.
    • Recabar datos a efecto de auditoría y control.
    • Serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la ejecución de las actuaciones subvencionadas
    • Establecer mecanismos que aseguren que las actuaciones a desarrollar por terceros contribuyen al logro de las actuaciones previstas y que dichos terceros aporten la información necesaria
    • Conservar los documentos en formato electrónico durante cinco años a partir de la operación (tres años si la financiación no supera 60.000 euros).

Características del proyecto

  • Los proyectos deben desarrollarse en territorio nacional.
  • Subcontratación hasta del 100% del proyecto.
  • Uso intensivo de las TICs.
  • Ámbito de los proyectos:
    • Tecnologías para sensorización del destino (control, de paso, medición de ocupación, NFC, etc.).
    • Tecnologías para seguridad de los visitantes.
    • Tecnologías para monitorización y conocimiento de la demanda turística.
    • Tecnologías para sostenibilidad y optimización de recursos.
    • Tecnologías para la gestión integral del destino.
  • El proyecto podrá ser cofinanciado por el beneficiario de la ayuda y por la comunidad autónoma en el que se encuentre ubicado, pudiendo alcanzar este apoyo hasta el 40 % del presupuesto financiable del proyecto.

Gastos subvencionables

  • Gastos de personal.
  • Gastos dirigidos a la transformación digital:
    • Gastos derivados de tecnologías para acceso al turista en su lugar de origen: Plataformas, webs, apps, marketing digital, guías interactivas, etc.
    • Gastos derivados de los servicios en el destino: Geolocalización, digitalización de los recursos, apps, señalización digital, chatbots, inteligencia artificial para personalizar rutas turísticas, mejora de la accesibilidad, códigos QR, pantallas táctiles, etc.
    • Gastos derivados de la gestión del turismo en el destino: internet, sistemas de inteligencia, oficinas inteligentes, plataformas y sistemas de inteligencia turística, herramientas inteligentes para la gestión, sistemas de reservas, cámaras, drones, sistemas de infraestructuras digitales, etc.).
    • Gobernanza pública y acceso a la tecnología: formación en nuevas tecnologías para los gestores en destino, sistemas tecnológicos de monitorización y gestión ambiental, herramientas digitales, plan de participación ciudadana y turística digital, observatorios digitales de sostenibilidad turística, ciberseguridad, encuestas de satisfacción digitales, monederos digitales, etc.
  • Gastos de fomento de la interoperabilidad sensibilización y formación.
    • Formación teórica y práctica, marketing digital, análisis de datos, fomento de la interoperabilidad.
    • Formación y campaña para la digitalización (se incluye alquileres del especio y equipos para las jornadas y subcontratación del 80% de un tercero para su realización).

Características de la ayuda

  • Subvención por concurrencia competitiva.
  • Gestión de las ayudas y evaluación de los proyectos a cargo de SEGITTUR.
  • Presentación de una única solicitud que puede desglosarse en anualidades.
  • No son necesarias garantías.
  • Cumplir con la publicidad relativa a la concesión de la ayuda.

Importe ayuda

La inversión dependerá del número de habitantes que tenga cada beneficiario:

  1. Municipios y cabildos de más de 300.000 habitantes: inversión máxima de 300.000€.
  2. Municipios y cabildos de entre 100.000 y 300.000 habitantes: inversión máxima de 200.000€.
  3. Municipios y cabildos de menos de 100.000: inversión máxima de 100.000€.
  4. Agrupaciones de entidades locales y diputaciones provinciales de más de 500.000 habitantes: inversión máxima de 500.000€.
  5. Agrupaciones de entidades locales y diputaciones provinciales de entre 200.000 y 500.000 habitantes: inversión máxima de 350.000€.
  6. Agrupaciones de entidades locales y diputaciones provinciales de menos de 200.000: inversión máxima de 200.000€.

El importe de la financiación a conceder será de un mínimo del 60% y un máximo del 100 % sobre el presupuesto del proyecto financiable.

Criterios de evaluación

  • Calidad técnica: 0 a 10 puntos.
  • Adaptabilidad de la propuesta como solución al problema y/o necesidad que se busca resolver: 0 a 10 puntos.
  • Número de actuaciones:
    • 1 actuación: 1 punto.
    • 2 actuaciones: 2 puntos.
    • 3 actuaciones: 3 puntos.
    • 4 actuaciones: 4 puntos.
    • 5 actuaciones: 5 puntos.
    • 6 actuaciones: 6 puntos.
    • 7 actuaciones: 7 puntos.
    • 8 actuaciones: 8 puntos.
    • 9 actuaciones: 9 puntos.
    • 10 actuaciones o más: 10 puntos.
  • Capacidad del proyecto para mejorar la capacidad de interacción del destino con el visitante: 0 a 10 puntos.
  • Capacidad del proyecto de dinamizar, incorporar nuevas tecnologías, actualizar y enriquecer la oferta turística del municipio, o impulsar y revitalizar la actividad turística en zonas que hayan sufrido un importante descenso de la misma: 0 a 10 puntos.
  • Capacidad de los proyectos para innovar y mejorar la productividad del sector turístico: 0 a 5 puntos.
  • Proyectos integrales que conlleven varios tipos de inversiones: 0 a 5 puntos.
  • Si el proyecto incluye actuaciones de al menos 2 categorías de gastos subvencionables: 1 punto.
  • Si incluye actuaciones de al menos 3 categorías de gasto subvencionables: 3 puntos.
  • Si incluye actuaciones de al menos 4 categorías de gasto subvencionables: 5 puntos.
  • Se valorará que los proyectos cuenten con un plan de viabilidad mediante informe elaborado o suscrito por tercera persona independiente del solicitante, titulado competente; o que se trate de Proyectos de Compra Pública de Innovación llevados a cabo por los ayuntamientos con impacto directo en el sector comercial: 0 a 5 puntos.
  • Se valorará el nivel de compromiso con el modelo de DTI promovido por la Secretaría de Estado de Turismo a través de SEGITTUR: 0 a 15 puntos:
  • Si dispone de informe de auditoría DTI: 15 puntos.
  • Si se encuentra en proceso de elaboración del informe de auditoría DTI: 10 puntos.
  • Si pertenece a la Red desde antes de diciembre de 2020: 5 puntos.
  • Adecuación del proyecto al plan de acción DTI o al plan estratégico de turismo del destino: 10 puntos.
  • Se valorará teniendo en cuenta la información reflejada en el cuadro de financiación del anexo III, la contribución a la financiación del proyecto por la entidad local o la comunidad o ciudad autónoma en la que se ubique cuando estas aportaciones superen, en al menos el 10 %, el coste del proyecto, con el siguiente desglose (0 a 10 puntos):

1. º Si la cofinanciación es igual o superior a 40 %: 10 puntos.

2. º Si la cofinanciación es entre 30 y 39,99 %: 8 puntos.

3. º Si la cofinanciación es entre 20 y 29,99 %: 6 puntos.

4. º Si la cofinanciación es entre 10 y 19,99 %: 4 puntos.

5. º Si no hay cofinanciación o es inferior al 9,99 %: 0 puntos.

Los proyectos deberán obtener una puntuación mínima de 50 puntos.

  • Si se diera un empate de puntuación, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de prioridad, en el orden que se indica:

a) Proyectos de municipios que lleven más tiempo integrados en la Red DTI.

b) Si aún persistiera el empate se dará prioridad a los proyectos que integren gastos subvencionables de varios conceptos de los establecidos en el artículo 10.

c) Si continua el empate se dará prioridad a aquellos proyectos en los que exista mayor cofinanciación a nivel autonómico y local.

Tramitación y plazo de la solicitud

  • A través de registro electrónico del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (https://sede.serviciosmin.gob.es/registroelectronico).
  • El plazo  para la presentación de la solicitud es de 1 mes tras la apertura de la convocatoria.
  • Documentación:
    • Memoria según anexo II.
    • Acreditación válida del poder del firmante de la solicitud.
    • Datos de la cuenta bancaria única del beneficiario de la ayuda.
    • Compromiso por escrito de conceder los derechos y los accesos necesarios para garantizar que la Comisión, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude («OLAF»), el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias.
    • Aceptación de la cesión de datos entre las Administraciones Públicas implicadas.
    • Acreditación de formar parte de la Red DTI, o de haber solicitado su adhesión.
    • Declaraciones responsables.
    • En caso de inclusión de talleres y jornadas, se incluirá lo siguiente:
      • Calendario de las jornadas que se van a realizar.
      • Curriculum vitae de los ponentes.
      • Presupuesto desglosado para la realización de las jornadas o facturas proformas cuando incurra en gastos subvencionables.
      • Número de potenciales asistentes.
      • En caso de subcontratación, además de lo anterior, un informe motivado sobre la elección del mismo para su organización y el presupuesto y/o factura proforma de las acciones realizadas.

Pago de la ayuda

  • Cobro por anticipado por el 100% de la ayuda.
  • Limitado por anualidades presupuestarias.

Justificación de la ayuda

  • Según modalidad de cuenta justificativa con informe de auditor por tramitación electrónica.
  • Documentación:
    • Memoria justificativa según Anexo III.
    • Facturas o certificaciones.
    • Justificante de pago de las facturas.
    • Justificación de los contratos públicos, sea por subcontratación o no.
    • Certificado del Secretario del Ayuntamiento de la realización del proyecto.
  • Plazo de 3 meses a la finalización del proyecto.