Cumplimiento del Principio DNSH en Contratos Financiados por Fondos Next Generation EU
En este artículo, exploraremos en detalle qué es el principio DNSH, su importancia, la normativa relacionada, y cómo se puede cumplir en diversos tipos de contratos así como daremos respuesta a las preguntas mas frecuentes acerca del mismo: ¿Qué es el principio DNSH? ¿Cómo afecta el principio DNSH a los proyectos financiados por la UE? ¿Qué documentación se necesita para cumplir con el principio DNSH? ¿Cuáles son los beneficios de cumplir con el principio DNSH?
Índice
¿Qué es el Principio DNSH y Por Qué es Importante?
El principio de No Causar un Perjuicio Significativo al Medio Ambiente (DNSH) es una de las condicionantes medioambientales esenciales que Este principio obliga a que ninguna acción cause un perjuicio significativo a seis objetivos medioambientales definidos en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020.
Las siglas inglesas DNSH definen el principio de “no causar perjuicio significativo al medioambiente”, el cual deberán cumplir todas las actuaciones ejecutadas con fondos Next Generation EU. El principio DNSH se basa en 6 objetivos medioambientales a partir de los cuales se evalúa la viabilidad medioambiental de las actuaciones.
Los 6 objetivos medioambientales del DNSH son:
- La mitigación del cambio climático
- La adaptación al cambio climático
- El uso sostenible y la protección de los recursos hídricos y marinos
- La economía circular
- La prevención y control de la contaminación
- La protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas
Importancia del Principio DNSH: El cumplimiento del principio DNSH es crucial para asegurar que las inversiones públicas no solo promuevan la recuperación económica, sino que también protejan y mejoren el medio ambiente. Garantiza que las actividades sean sostenibles, minimizando impactos negativos en los hábitats, especies y recursos naturales. Tan importante resulta este criterio que todas las medidas y sub-medidas de los componentes previstos en el PRTR tienen evaluaciones específicas para cada uno de los objetivos del DNSH. Puedes consultarlos aquí.
Normativa Clave Relacionada con el Principio DNSH
- Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
- Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021
- Reglamento 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020
- Directiva 2022/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo del 11 de diciembre de 2011
- Guía Técnica sobre la Aplicación del Principio DNSH (2021/C58/01)
- Guía para el Diseño y Desarrollo de Actuaciones Acordes con el Principio DNSH del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
- Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos
¿Cómo Cumplir con el Principio DNSH en Proyectos Financiados?
Para cumplir con el principio DNSH, el adjudicatario de cualquier contrato financiado con fondos Next Generation EU debe presentar un informe detallado que incluya:
- Descripción de la Actuación: Detalle de las acciones llevadas a cabo, objetivos, métodos utilizados, resultados y conclusiones.
- Normativa Medioambiental de Aplicación: Detalle de las leyes y directrices medioambientales relevantes.
- Condicionantes Medioambientales Específicos: Requisitos ambientales específicos según el tipo de proyecto.
- Justificación del Cumplimiento: Argumentación precisa del cumplimiento del principio DNSH.
- Documentación Acreditativa: Certificados energéticos, estudios de impacto ambiental, planes de gestión de residuos, entre otros.
- Evaluación de Adecuación al Principio DNSH: Declaración responsable del cumplimiento.
Para una visión completa de cómo elaborar este informe, se puede consultar el Formulario de Evaluación del Principio DNSH disponible en el portal del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Evaluación y Minimización del Impacto Ambiental: Clave para el Principio DNSH
El cumplimiento del principio DNSH implica evaluar y minimizar los impactos negativos en el medio ambiente. Se busca garantizar que las acciones sean sostenibles y respetuosas con el entorno, evitando daños irreversibles o significativos.
- Evaluación de Impactos: Métodos y herramientas para evaluar los impactos ambientales.
- Minimización de Impactos: Estrategias para mitigar los efectos negativos en el medio ambiente.
Aplicación del Principio DNSH por Tipo de Contrato
Plan de Contratación Pública Ecológica: Directrices y Objetivos
Para la aplicación del Principio DNSH por tipo de Contrato nos baremos en el Plan de Contratación Pública Ecológica de la Administración General del Estado, aprobado por la Orden PCI/86/2019 de 31 de enero, que establece directrices para la incorporación de criterios ambientales en la contratación pública. Este plan es una herramienta clave para asegurar que las compras y contrataciones del sector público contribuyan a la sostenibilidad ambiental. Algunos de los principales objetivos del plan son:
- Fomento de productos y servicios ecológicos: Priorizar la compra de productos con certificaciones ambientales.
- Reducción de emisiones y residuos: Implementar prácticas que minimicen las emisiones de CO2 y la generación de residuos.
- Promoción de la economía circular: Fomentar la reutilización y reciclaje de materiales en todas las fases de la contratación pública.
Para más información sobre el Plan de Contratación Pública Ecológica, se puede consultar la Orden PCI/86/2019
Tipos de contratos y cómo garantizar la Sostenibilidad
- Aplicación del Principio DNSH a contratos de SUMINISTROS subvencionados con Fondos Next Generation
- Aplicación del Principio DNSH a contratos de SERVICIOS subvencionados con Fondos Next Generation
- Aplicación del Principio DNSH a contratos de OBRAS subvencionados con Fondos Next Generation
¿Qué Documentos Necesito para Justificar el Cumplimiento del Principio DNSH?
Para justificar el cumplimiento del principio DNSH, dependiendo del tipo de contrato se necesita presentar:
- Certificados energéticos.
- Estudios de impacto ambiental.
- Planes de gestión de residuos.
- Declaraciones responsables del cumplimiento.
- Informes de evaluación de impacto.
- Documentos acreditativos de eficiencia energética.
Beneficios de Cumplir con el Principio DNSH en Proyectos Turísticos
El cumplimiento del principio DNSH en proyectos turísticos tiene múltiples beneficios:
- Promoción de la sostenibilidad: Contribuye a la conservación del medio ambiente y fomenta prácticas sostenibles.
- Protección de recursos naturales: Garantiza que las actividades turísticas sean compatibles con la protección de los recursos naturales.
- Mejora de la imagen del destino: Los destinos que aplican principios sostenibles mejoran su reputación y atractivo.
- Cumplimiento normativo: Asegura que las actividades se alineen con las regulaciones medioambientales europeas.